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溫嶺:全域改造騰出發展新空間
  • 發布日期:2019-04-19 09:51
  • 來源:溫嶺市
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溫嶺市橫峰街道橫石路,是一條綿延了近三公里的“鞋業一條街”。鼎盛時期,這里曾經聚集著1000多家鞋類生產和配套企業,這些“寄居”在民房里的“前店后廠”式家庭作坊,導致產業“低散亂”、土地利用效率低、安全隱患突出等問題,成了產業轉型升級的一道坎。

2017年下半年,溫嶺市委、市政府在充分調查研究、反復論證測算、廣泛民主協商的基礎上,開出了一劑“全域改造產業升級實驗區建設”的良方,橫峰街道成為此次全域改造產業升級試驗的突破口。

盤活“碎片化”土地

整治“低散亂”

2017年11月15日,溫嶺市召開全域改造產業升級工作動員會,吹響了溫嶺全域改造產業升級實驗區建設的沖鋒號。

全域改造產業升級實驗區,是指以橫峰大道沿線區域,作為溫嶺改造升級的先行區,從源頭上徹底解決“村村點火、戶戶冒煙”的傳統發展模式。

“加快鞋業轉型,是實施鄉村振興戰略的迫切需要,更是回應群眾訴求,共建美好生活的迫切需要。”臺州市委常委、溫嶺市委書記徐仁標說,溫嶺將按照“一年全力拆遷,兩年產業入園,三年基本建成”的總體要求,全力推進全域改造工作的開展。

根據規劃,“全域”目前共涉及橫峰、城東等2個街道22個行政村,土地總面積達13.4平方公里,涉及村民2.6萬人,計劃分為五個區塊統籌安排、蹄疾步穩、有序推進。

橫峰街道是此次全域改造的主戰場。街道黨工委書記潘仁軍認為,這對加快橫峰融入主城區,推動中心城區北擴提質,形成以橫峰為中心、以鞋業為支撐的城市次中心具有重大意義。

“橫峰地處溫嶺城鄉接合部,鞋業是單一支柱產業。轄區擁有各類鞋類生產經營單位6000余家,卻沒有一個像樣的工業園區。”潘仁軍說,只有通過全域改造,全域整治,重建重構,才能加快橫峰融入溫嶺主城區,促進產業優化升級,實現華麗轉身。

全域改造為橫峰量身定制了怎樣的未來?

“市里對轄區內的工業園區、商業區、生活區進行了全面的重新規劃,打破村民生活的村界限制,以橫峰大道為界,劃分南、北區塊,統一規劃安置住宅和廠房用地。” 溫嶺市全域改造產業升級實驗區建設指揮部工作人員陳怡介紹,全域改造區域內將規劃建設占地1100畝的工業園區。

園區建成后,將集原材料供給、設計、生產、展示、物流等為一體,促使優質企業向園區集聚集約、優化升級。

示范項目引領

因地制宜尋新路

3月23日,臺州全域土地綜合整治第四次現場推進會在溫嶺召開。作為全國人口密度最高的縣級市之一,溫嶺通過全域土地綜合整治,盤活了一大批土地資源,有效地改善了人居環境,為鄉村振興提供了強有力的要素保障。

在臺州,全域土地綜合整治往往伴隨著轉型發展:玉環市將全域土地綜合整治與老舊工業點改造緊密結合,提出實施萬畝低效工業用地再開發計劃,推動產業轉型升級;三門縣橫渡鎮實施萬畝農地整治,加強集體農地流轉,大力發展現代特色農業產業和鄉村旅游業;天臺縣將全域土地綜合整治與下山移民工作結合,實施整村搬遷、集中安置,計劃在3年內搬遷百村萬戶高山移民,完成宅基地復墾4000畝以上……

實施全域土地綜合整治,不僅能拓展發展空間、修復生態環境、加強耕地保護,還能促進農業現代化和農民增收、助推鄉村振興并撬動產業轉型、優化生產力布局、促進一二三產業融合發展,推動臺州高質量發展。

2018年,臺州市共落實全域土地綜合整治項目121個,其中18個項目列入省示范項目名單,各地因地制宜創新現代農業發展、產業優化升級、中心集聚提升、村莊更新改造、高山移民搬遷、生態環境修復六種整治模式。

溫嶺橫峰全域改造產業升級實驗區建設、天臺萬戶百村高山移民、玉環萬畝低效工業用地改造提升、三門橫渡萬畝農旅綜合體、黃巖院橋“四個萬畝”園區建設、臨海“一帶兩區”(靈江兩岸生態修復整治帶、邵家渡新型城鎮整治區和杜橋、上盤農田整治區)10萬畝整治等一批“萬”字頭項目啟動實施,有效發揮了示范帶動作用。

以示范項目為引領,2018年,溫嶺市共完成村莊整治建設用地復墾立項1.26萬畝,農地整治旱改水1.29萬畝、中低產田改造7.22萬畝、園地還耕地1.6萬畝,城鎮低效用地再開發1.16萬畝,廢棄礦山整治已開工80個,建成綠色礦山28個。


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